В обзоре отражены основные тенденции использования маркеров «экстремизм» и «терроризм» в Беларуси с июля по сентябрь 2022 года. Мы исследуем публикации государственных медиа, провластных Telegram-каналов, независимых медиа и правозащитных организаций. Государственные органы и государственные медиа продолжили использовать «экстремизм» как инструмент политического давления и преследования представителей гражданского общества.

За три анализируемых месяца появились новые репрессивные практики под лейблом «экстремизма». Приняты изменения в законодательство, позволяющие лишать гражданства и конфисковать имущество уехавших диссидентов. Люди, высказывающиеся против войны преследуются за «‎разжигание вражды», впервые предъявлены обвинения в «‎измене государству» за передачу Telegram-каналам информации о передвижении военных. Период отметился возбуждением первого дела ‎об «отрицании геноцида белорусского народа» за «‎неправильную» трактовку истории и первых приговорах за попытку «‎срыва референдума». «Экстремистскими материалами» стали признавать аккаунты Patreon и оппозиционные стикеры, «‎экстремистскими формированиями» – профессиональные чаты. Магазины стали штрафовать за «‎экстремистские» книги, сайты блокировать за упоминание «‎террористов», а людей заставляли сводить запрещенные татуировки.

Законодательные изменения

С июля по сентябрь 2022 года беларусские власти рассмотрели три изменения, прямо или косвенно связанные с «экстремизмом». Изменения коснулись рассмотрения возможности ограничения выезда людей из Беларуси если это противоречит «‎национальной безопасности», проведения заочных судебных процессов в отношении людей, бежавших за границу и обвиняемых в «‎экстремизме», а также принятия норм о возможности лишения гражданства таких людей. Беларусские власти продолжают использовать нормы права как репрессивный инструмент. Подобные изменения направлены на еще большее угнетение, запугивание и преследование инакомыслящих.

23 июня 2022 года на Национальном правовом портале опубликовали проект закона о внесении изменений в ряд беларусских законов, в частности, в закон «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь». Данный акт расширяет перечень оснований, по которым может быть ограничено право на выезд из Беларуси. Помимо прочих, выезд может быть ограничен, если он «‎противоречит интересам национальной безопасности Республики Беларусь» или если в отношении человека ведется административный процесс за правонарушения против порядка управления, в том числе, в рамках «‎политических» статей Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП), например по статьям 24.3 («Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий») и 24.23 КоАП («Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий»). Подробнее с данным изменением можно ознакомиться в нашем тематическом обзоре.

21 июля 2022 года А. Лукашенко подписал закон № 199-З «Об изменении Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь», который вводит возможность проводить специальные (заочные) судебные разбирательства над людьми, которые обвиняются по ряду «‎экстремистских» и «‎террористических» статей и при этом находятся за границей и «‎уклоняются» от явки в орган, ведущий уголовный процесс. Для того, чтобы возбудить такое производство необходимо одновременное соблюдение двух условий: 

1. лицу, предъявлено обвинение по одной из 43-х статей Уголовного кодекса (далее – УК), многие из которых используются для «‎политических» преследований:

• преступления против мира, безопасности человечества, военные преступления (например, геноцид и разжигание вражды, а также реабилитация нацизма и отрицание геноцида беларусского народа);
• терроризм (в том числе финансирование и содействие терроризму);
• незаконные действия с радиоактивными материалами и ядами; связанные с транспортом и транспортными путями; c боеприпасами и оружием, при условии, что они совершены в рамках преступлений связанных с терроризмом и военными преступлениями;
• массовые беспорядки;
• захват заложников и зданий;
• большинство преступлений против государства (измена, заговор, шпионаж, диверсия, призывы к вреду национальной безопасности);

2. иностранное государство отказало в выдаче обвиняемого либо не ответило беларусской Генеральной прокуратуре в течение полугода с момента обращения с просьбой о выдаче.

Перечень статей УК, по которым можно возбудить заочное производство, не включает «‎диффамационные» статьи (оскорбление представителей власти; клевета; дискредитация), ряд «‎экстремистских» статей (действия, грубо нарушающие общественный порядок; создание экстремистского формирования; финансирование экстремистского формирования).

Председатель Следственного комитета (далее – СК) Дмитрий Гора заявил, что одной из главных целей принятия данного закона было создание юридических оснований для конфискации имущества политических эмигрантов, которое осталось на территории Беларуси. Он считает, что обращение такого имущества в доход государства позволит «‎хотя бы частично чтобы покрыть тот ущерб, который нанесен стране». 

27 сентября 2022 года СК начал процесс первого «‎специального производства» по уголовному делу: пять фигурантов обвиняются в администрировании Telegram-канала «Черная книга Беларуси», который публикует персональные данные представителей власти. Также ведомство опубликовало «Перечень лиц в отношении которых начато специальное производство и вызываемых в орган уголовного преследования» – в такой форме СК вызывает фигурантов для проведения следственных действий. Согласно новому закону, такая форма считается надлежащим уведомлением. 28 сентября 2022 года в СК заявили о завершении подготовки материалов для начала «‎специального производства» также в отношении руководителей и участников «Белорусского фонда спортивной солидарности», «‎Координационного совета оппозиции», правозащитного центра «‎Вясна» (далее – ПЦ «‎Вясна»), оппозиционного Telegram-канала «‎NEXTA», а также в отношении участника президентской кампании 2020 года Валерия Цепкало.

21 сентября 2022 года был опубликован законопроект об изменении закона «О гражданстве Республики Беларусь». После рассмотрения данного акта в парламенте и подписания А. Лукашенко, появится возможность лишать гражданства Республики Беларусь людей на основании двух условий: 

1. если в отношении человека вступил в силу приговор, подтверждающий его участие в «‎экстремистской деятельности» или причинение им «‎тяжкого вреда интересам Республики Беларусь». Закон поясняет, что под «‎экстремизмом» будет пониматься перечень преступлений из 55-ти статей УК. Данный перечень почти полностью совпадает с перечнем преступлений, по которым может проводиться «‎заочное» судебное производство, хотя и имеет ряд незначительных расхождений. Так, несмотря на отсутствие возможности проведения «‎заочного» производства по таким обвинениям, гражданства могут лишить за участие или руководство «‎экстремистским формированием», финансирование или содействие «‎экстремистской деятельности», участие на территории иностранного государства в вооруженном конфликте.

2. такой человек находится за пределами Беларуси

Лишать гражданства за «‎экстремизм» можно было и ранее – предыдущая редакция Закона позволяла это делать только в отношении лиц, которые были осуждены по одной из 24-х статей УК и получили гражданство не по рождению, а в результате приема в гражданство Республики Беларусь. Теперь же гражданства могут лишать и людей, получивших его по рождению и за гораздо более широкий перечень деяний. Новый закон также закрепляет, что «‎в случае, если юридические факты, имеющие значение для принятия решений по вопросам гражданства, возникли до вступления настоящего Закона в силу, то решения по вопросам гражданства принимаются в соответствии с настоящим Законом». Это означает, что лишить гражданства могут за действия, которые были совершены до вступления данного Закона в силу, в том числе за неугодную властям деятельность в 2020-2022 годах. Таким образом, Закон имеет обратную силу и при этом усиливает ответственность, что противоречит статье 104 Конституции Республики Беларусь, которая гласит, что закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан.

Очевидно, что два вышеупомянутых законодательных изменения представляют собой элементы комплексного механизма, создаваемого для наказания людей, преследуемых по «‎политическим» мотивам, однако находящимся за границей и являющихся недосягаемыми для правоохранительных органов. Отметим, что со стороны властей озвучивались и более радикальные меры в отношении людей за границей, которые не попали в финальный законопроект. В частности, глава Министерства внутренних дел (далее – МВД) Иван Кубраков предложил запрещать въезд беларусам, которых лишили гражданства за «‎экстремизм» на 30 лет для «профилактического эффекта».

Председатель Совета Республики Наталья Кочанова также заявила о скорых изменениях в законы по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений. Она упомянула, что в изменениях будут фигурировать нормы о «‎разжигании вражды, экстремизма».

В начале сентября 2022 года А. Лукашенко заявил о подготовке проекта амнистии, посвященной Дню народного единства, который, согласно Указу президента, отмечается 17 сентября. 6 сентября 2022 года генеральный прокурор Андрей Швед заявил, что под амнистию попадут от 8.000 человек. Он отметил, что Генеральная прокуратура выступала принципиально против того, чтобы акт амнистии распространялся на «‎лиц, которые посягнули на суверенитет, независимость, конституционный строй страны в 2020-2021 годах», однако Лукашенко поручил «‎подойти к этому вопросу, индивидуально и в первую очередь через институт помилования». Швед добавил, что некоторые лица, которые «‎совершили преступления, связанные с экстремизмом», могут выйти на свободу, однако только при условии раскаяния и обращения к президенту с просьбой о помиловании. На конец сентября неизвестно об освобождении политзаключенных по амнистии. Известно лишь о единичных освобождениях – например, об освобождении журналиста «‎Радио Свобода» Олега Груздиловича и правозащитницы Татьяны Ласицы, которые, однако, вышли не по массовой амнистии, а по индивидуальному указу о помиловании.

Период отметился участием представителей режима в международных мероприятиях, посвященных теме борьбы с «‎нацизмом», «‎экстремизмом» и «‎терроризмом». 23 августа 2022 года представитель Генеральной прокуратуры Игорь Мороз принял участие в I Международном антифашистском конгрессе. В своем докладе он рассказал о противодействии реабилитации нацизма в Беларуси, в частности об ответственности за реабилитацию нацизма, «‎в том числе в таких формах, как дискредитация роли СССР в войне и прославление нацистской идеологии, демонстрация нацистской символики, героизация нацистских преступников». Также он упомянул расследование уголовного дела о геноциде беларусов (в котором, по его мнению, Литва и Латвия не оказывают необходимой поддержки) и новый закон, установивший уголовную ответственность за отрицание геноцида белорусского народа. 9-11 августа 2022 года в Минске проходил семинар представителей стран СНГ «‎Оценка рисков сектора некоммерческих организаций», на котором обсуждалась борьба с финансированием терроризма через некоммерческие организации. В ходе данной встречи, представитель Комитет государственного контроля (далее – КГК) Вячеслав Реут заявил, что «‎в Беларуси уже имеется определенный негативный опыт 2020 года, когда некоммерческие организации вовлекались в противоправную деятельность». По словам Реута, в ближайшее время властями будет проведена «‎национальная оценка рисков» в секторе НКО для того, чтобы «‎сфокусировать внимание на организациях с высокой степенью риска» вовлечения в финансирование терроризма.

Статистика

9 августа 2022 года заместитель начальника Главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (далее – ГУБОПиК) Михаил Бедункевич в интервью поделился статистикой об уголовных делах с 2020 до 2022 года, связанных с протестами: 

• выявлено 12 фактов «финансирования экстремистской деятельности»; 
• установлено 100 человек, причастных к «‎Плану Перамога», признанного «‎экстремистским формированием»;
• установлено 160 администраторов «‎экстремистских» Telegram-каналов;
• признано экстремистскими материалами 372 интернет-ресурса, в результате чего зафиксировано 500 тысяч отписок от основных «‎деструктивных» Telegram-каналов.

Также он отметил, что 79% людей, находящихся в розыске по статьям, связанным с протестами, находятся за границей. 

11 августа 2022 года, на заседании Центрального аппарата СК было заявлено, что с 9 августа 2020 года по 1 июля 2022 года ведомством было возбуждено более 11.000 уголовных дел о преступлениях «‎экстремистской направленности». Напомним, что еще 18 апреля 2022 года, заместитель председателя СК заявил, что с августа 2020 года в Беларуси было зафиксировано более 8.500 «преступлений экстремистской направленности». Таким образом, на основании официальных данных СК, можно сделать вывод, что всего за неполных три месяца было возбуждено 2.500 «‎экстремистских» дел.

24 августа 2022 года начальник Управления СК по Минску заявил, что в первом полугодии 2022 года задержано более 280 лиц по подозрению в участии в массовых протестах в августе 2020 года. 238 людям предъявлены обвинения и применена мера пресечения в виде заключения под стражу. Вероятно, обвинения предъявляются по «‎протестным» статьям 293 («Массовые беспорядки») и 342 УК («Действия, грубо нарушающие общественный порядок»).‎‎ Также в ведомстве заявили, что следователи Минска создали «‎криминалистическую видеотеку, которая включает сотни тысяч файлов, благодаря анализу которых уже установлены более 1.400 участников уличного террора».

«Экстремизм» и война в Украине

Это третий обзор, в котором мы фиксируем инциденты, связанные с российской агрессией в Украине при поддержке беларусских властей. В прошлом обзоре за апрель-июнь 2022 года мы также фиксировали использование антиэкстремистского законодательства для преследований несогласных с войной и втягиванием Беларуси в военные действия. Тенденции продолжаются – суды выносят приговоры за «рельсовые атаки» (2 приговора), за передачу информации о российской технике (14 приговоров) и за желание воевать на стороне Украины (8 приговоров).

Массовые произвольные задержания в районах Беларуси, граничащих с Украиной

25 июля 2022 года появилась информация о «‎зачистках» в Мозыре, Наровле, Хойниках, Янове и Дрогичине. В провластных ресурсах сообщалось о задержаниях «‎экстремистов, нацистов, околофутбольных фанатов» и «‎особо опасных преступников», хотя основанием для таких задержаний упоминались лишь подписки на оппозиционные Telegram-каналы. Известно, что задержанные подвергались пыткам и унижающему достоинство обращению. В провластных ресурсах появились «‎покаяльные» видео с задержанными, снятые под давлением силовиков.

Уголовные дела против добровольцев, изъявивших желание воевать на стороне украинской армии

Министр иностранных дел Владимир Макей заявил, что беларусы, воюющие в Украине «‎будут наказываться по соответствующим законам военного времени, будь то в Беларуси или же в тех регионах, по законам тех образований, на территории которых они воюют». Он добавил, что «‎возмездие для таких людей будет неотвратимым». Известно о 8 приговорах, 2 начавшихся судебных процессах и 1 задержании в отношении потенциальных добровольцев по статье 361-3 УК. 

Так, 28 июля 2022 года был вынесен первый приговор за попытку принять участие в войне на стороне Украины. Брестский областной суд приговорил местного жителя к 2,5 годам колонии общего режима за попытку присоединиться к Полку Калиновского, входящему в состав Вооруженных сил Украины. Доказательствами намерений брестчанина стали поисковые запросы в компьютере и телефоне о полке, переписка со знакомыми из Польши о вступлении в подразделение, а также показания таксиста и пограничников, которым он также заявил о своем намерении. 30 августа 2022 года Брестский областной суд приговорил к 2,5 годам колонии студента 1-го курса, задержанного при попытке пересечь границу с Украиной в обход пропускных пунктов. В его телефоне была обнаружена переписка с Telegram-ботом Полка Калиновского, при этом на суде парень утверждал, что он собирался всеми силами избегать использования оружия и рассматривал в первую очередь медицинскую и техническую поддержку подразделению.

Данный период также отметился возбуждением 6 новых уголовных по данной статье. Так, 4 июля и 25 августа 2022 года Следственный комитет (СК) сообщал об инициировании расследований попыток отправиться участвовать в войне в Украине посредством обращения в Telegram-боты. В пресс-службе ведомства таких людей называют «‎потенциальными наемниками» и «‎мятежниками», которые «‎поддались влиянию ложной информации о проводимой спецоперации». Также 12 августа 2022 года провластные источники сообщили о задержании гражданина Беларуси, который в 2019 году «‎уехал воевать против ЛНР и ДНР», а по возвращении в страну «‎занимался сбором разведданных для иностранных спецслужб».

Известно об одном случае, когда задержание потенциального добровольца Полка Калиновского не повлекло уголовного преследования, а ограничилось лишь «‎профилактической беседой» с сотрудниками ГУБОПиК.

Высказывание недовольства действиями России приравнивается к разжиганию вражды по национальному признаку

8 июля 2022 года появилось «‎покаяльное видео», на котором задержанный житель Минского района под давлением признается, что был подписан на «‎деструктивные Telegram-каналы» и оставлял оскорбительные комментарии в адрес сотрудников милиции и российских военных.

27 июля 2022 год Могилевский областной суд приговорил местного жителя к 3 годам колонии по статьям о клевете в отношении Лукашенко (часть 2 статьи 367 УК) и о разжигании социальной розни (часть 1 статьи 130 УК). Основаниями для обвинений стали его посты в социальных сетях, в которых он высказывал мнение об истории Беларуси и свое отношение к России. В одном из комментариев он утверждает, что «Польша брат Беларуси, Украина сестра!». Ранее мужчина был внесен в Перечень лиц, причастных к террористической деятельности.

28 июля 2022 года появилась информация о задержании несовершеннолетнего сотрудника спортивного издания «‎Прессбол», который на своем личном YouTube канале заявил, что «‎беларусы всегда воевали с Россией», а также оставлял «негативные комментарии в сторону жителей России по поводу спецоперации на Украине». 2 августа 2022 года Прокуратура города Минска направила в суд уголовное дело против 32-летнего минчанина, обвиняемого в разжигании вражды (часть 1 статьи 130 УК) из-за публикаций, «подрывающих доверие и уважение к военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов Российской Федерации». За оскорбления российских военных также были задержаны житель Гродно и студент из Минска. 

19 августа 2022 года жителя Гродненской области приговорили к 4,5 годам колонии усиленного режима за оскорбление Лукашенко (статья 368 УК), насилие в отношении должностного лица (статья 366 УК) и разжигание вражды. По версии следствия, его высказывания в социальных сетях в феврале 2022 года о российских военных представляют собой «‎разжигание национальной вражды». 

23 августа 2022 года в рамках статьи 130 УК была задержана пользовательница TikTok, которая выкладывала на своей странице видео в поддержку Украины и против российских военных. 2 сентября 2022 года задержали еще одного человека за поддержку Украины в TikTok, при этом на «‎покаяльном видео» его заставили признаться в поддержке России.

13 сентября 2022 года появилась информация о задержании администратора группы «‎ВКонтакте» под названием «ЗА АДЗІНУЮ дзяржаўную МОВУ Беларусі!», которого обвиняют в «‎культивации ненависти к русском языку».

Наказания за другие комментарии, связанные с войной

1 июля 2022 года Суд Кировского района приговорил местную студентку к 6,5 годам колонии общего режима по части 3 статьи 361 УК («Призывы к вреду национальной безопасности») и 368 УК («Оскорбление президента»). Девушку обвиняли в пересылке текста, в котором в резкой форме ‎‎‎критиковались действия Владимира Путина и Александра Лукашенко в контексте войны в Украине. Ранее, в июне 2022 года, она была включена в перечень лиц, причастных к террористической деятельности.

6 июля 2022 года был задержан минчанин который сказал, что инсталляция памяти о Второй мировой войне «Поезд победы» является «бродячим цирком русского победобесия». В отношении него возбуждено уголовное дело, однако неизвестно по какой именно статье.

11 июля 2022 года суд Витебского района приговорил к 1 году 9 месяцам колонии человека, опубликовавшего свое антивоенное стихотворение в TikTok. Его осудили по статье 368 УК («Оскорбление президента»), так как, по версии обвинения, в стихотворении содержались слова, «‎которые оскорбили Лукашенко, унизили его честь и достоинство».‎

14 июля 2022 года был задержан военно-политический обозреватель Егор Лебедок, автор популярного аналитического Telegram-канала. По версии провластных источников, он был задержан за то, что «‎записывал различные видео с «‎мнением эксперта», поливая грязью российскую и белорусскую армию». 29 июля 2022 года появилась информации о возбуждении уголовного дела по статье 361-4 за то, что он давал интервью изданиям, признанных экстремистскими формированиями.

25 августа 2022 года Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело против депутата Верховной рады Украины Алексея Гончаренко за его высказывание о том, что «‎Лукашенко будет висеть на столбе в следующий украинский День Независимости» в ответ на резонансное поздравление Лукашенко с Днем Независимости Украины, в котором тот «‎пожелал мирного неба». Дело было возбуждено по статьям о дискредитации Беларуси (статья 369-1 УК) и об угрозе насилия в адрес Лукашенко (часть 2 статьи 366 УК). 

Признания экстремистскими материалами ресурсов с критикой российской агрессии

13 июля 2022 года суд признал «‎экстремистскими материалами» страницу жителя Витебска в Facebook, на которой размещено ряд постов против агрессии России в Украине. 27 июля 2022 года Ленинский суд города Могилева признал «‎экстремистскими материалами» аккаунты в социальных сетях Внештатного советника Офиса президента Украины Алексея Арестовича. Речь идет об аккаунтах в Facebook, Instagram, YouTube и Telegram.

Дела об «актах терроризма» за повреждение железнодорожных путей

10 августа 2022 года суд Бобруйского района и города Бобруйска вынес суровые приговоры трем мужчинам и двум женщинам, обвиняемым в терроризме и оскорблении Лукашенко. Мужчины признаны виновными в совершении актов «террористического характера». Следствие утверждает, что они причастны к поджогу стрельбища местной воинской части, также рядом с железной дорогой были обнаружены взрывные устройства, которые, по версии следствия, принадлежали обвиняемым. Мужчин приговорили к лишению свободы сроками от 14 до 16 лет в колонии строгого режима. В рамках этого же дела две женщины были приговорены к двум годам лишения свободы и двум годам ограничения свободы соответственно по обвинению в поджоге соломенного чучела, символизирующего Лукашенко. 16 сентября 2022 года жителя Витебска приговорили к 15 годам лишения свободы за то, что мужчина якобы планировал вывести из строя системы, обеспечивающие безопасность железнодорожного движения. Таким образом, суровые приговоры выносятся фактически за действия, которые люди только планировали совершить.

Тем не менее, практика преследования за повреждение железнодорожных путей не является системной и в некоторых случаях такие действия не трактовались правоохранителями как «‎акт терроризма». Так, 11 июля 2022 года суд Полоцкого района приговорил местного жителя к 3 годам колонии по части 1 статьи 309 УК («‎Умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения») за повреждение запорного механизма и поджога релейного шкафа на пути «Фариново-Загатье».

7 августа 2022 года правозащитники ПЦ «‎Вясна» сообщили о рейде силовиков в город Иваново и Ивановский район с целью найти причастных к диверсии на железнодорожных путях в Брестской области. В ходе «‎облав», сотрудники отряда милиции особого назначения (ОМОН) осуществляли произвольные задержания в общественных местах и непропорционально применяли физическую силу.

7 июля 2022 года было направлено в суд уголовное дело против троих «‎светлогорских» партизан по обвинению в поджоге батарейно-релейного шкафа, что повлекло причинение ущерба железной дороге в размере 54 тысяч рублей (около 21.000$). Обвинения предъявлены по статьям акт терроризма (статья 289 УК), приведение в негодность транспортных путей (статья 309 УК), участие в экстремистском формировании (статья 361-1 УК) и измена государству (статья 356 УК). 15 июля 2022 года в суд было направлено дело против жителя Столбцов, который разжег костер на железнодорожных путях «с целью дестабилизации нормальной работы железнодорожного транспорта» и «‎чтобы оказать воздействие на принимаемые органами власти Беларуси решения». Обвинения предъявлены по статьям 289 и 309 УК.

19 августа 2022 года Генеральная прокуратура направила в суд уголовное дело против жителя Осиповичей по обвинению в участии в «экстремистском формировании» (часть 3 статьи 361-1 УК) и приготовлении к акту терроризма (часть 2 статьи 289 УК). По версии следствия, он вступил в инициативу «‎План Перамога», а затем решил поджечь участок железной дороги с помощью самодельного коктейля Молотова.

Передачу информации о российских войсках приравняли к содействию «экстремизму» 

Период отметился рядом приговоров за отправку фотографий военной техники в «‎экстремистские» Telegram-каналы, в том числе в канал по мониторингу военной активности в Беларуси «‎Беларускi гаюн». Приговоры выносятся по статье 361-4 УК («Содействие экстремистской деятельности»). 

За три месяца известно о 14 приговорах. Так, 14 июля 2022 года Брестский областной суд приговорил журналиста Intex-press Юрия Гонцаревича к 2,5 годам колонии за то, что он отправил фото авиатехники в Telegram-бот издания «‎Радыё Свабода». 19 июля 2022 года Гомельский областной суд приговорил несовершеннолетнего местного жителя к 3 годам колонии за видео с передвижением российской техники.

30 августа 2022 года появилась информация, что жителю Гомельского района инкриминируют статью 356 УК («Измена государству») за передачу информации в Telegram-канал, который «‎контролируется иностранной организацией». Данный случай является первым прецедентом использования данной статьи за передачу информации‎ о военных объектах. В отличие от статьи 361-4 УК, которая предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы, статья 356 УК предусматривает санкцию в виде лишения свободы сроком до 15 лет.

Также известно о минимум 7 задержаниях в ходе «‎рейдов» силовиков в приграничные с Украиной районы. Например, 6 августа 2022 года в городе Ельск сотрудники милиции Отряда милиции особого назначения (ОМОН) проводили рейд по квартирам городов в поиске людей, которые отправили медиа фотографии перемещения и разгрузки военной техники на местной станции.

Приговоры за антивоенные граффити

Несмотря на то, что Закон «‎О противодействии экстремизму» прямо не относит осквернение сооружений и порчу имущества (статья 341 УК) к экстремистской деятельности, Закон предусматривает, что деяния против общественного порядка и общественной нравственности могут приравниваться к экстремизму, если они совершены по мотивам разжигания вражды. Вероятно, именно такой логикой руководствуются сотрудники силовых ведомств, когда включают данную статью в объем общей статистики по «‎экстремистским» преступлениям. Анализируемый период отметился 6 приговорами по данной статье в отношении людей, оставлявших «‎экстремистские надписи» и надписи в поддержку Украины на сооружениях.

5 июля 2022 года житель Гомеля был осужден на три месяца ареста за оскорбительную надпись на стене в адрес президента России Владимира Путина. Мужчина полностью признал свою вину и заявил, что совершил данное действие из-за возмущения ситуацией в Украине. В этот же день Кобринский суд приговорил местного жителя к 2 годам «‎домашней химии» за надписи «Слава Украіне», «‎Смерть рашистским оккупантам» и другие. 30 июля 2022 года появилась информация о приговоре работнику жилищно-коммунального хозяйства – 1,5 года «‎домашней химии» за надписи «‎Нет войне», «No war!», «Luka», «убийца!» на гараже возле местной бани. 16 августа 2022 года суд Московского района г. Бреста приговорил 57-летнюю женщину к 1,5 годам колонии общего режима по статьям 341, а также 339 («‎Хулиганство») и 368 («‎Оскорбление президента Беларуси») УК. По версии обвинения, женщина развешивала бело-красно-белые ленточки и флаги по улицам Бреста, а также оставляла антивоенные надписи карандашом и мелом.

Задержания за «‎несанкционированные мероприятия» в контексте поддержки Украины

Жительницу Гомеля оштрафовали по статье о «‎нарушении порядка проведения массовых мероприятий» (статья 24.23 КоАП) за организацию праздника для детей украинских беженцев. Также были задержаны двое жителей Новополоцка – за фотографию в рамке в виде флага Украины и за антивоенную акцию на школьной линейке. Были задержаны преподаватель Белорусского госуниверситета (БГУ) за участие в акциях протеста и организацию сборов на помощь украинской армии, а также певица Мэрием Герасименко за исполнение украинских песен (по версии силовиков, «‎песня тянет на статью 130 УК»), а также за денежный перевод на покупку боевого дрона «‎Байрактар» для армии Украины. 15 сентября 2022 года МВД сообщило о задержании 5 жителей Минска за вывешивание бело-красно-белого флага и флага Украины на 19-этажном доме.

Уголовные дела

В анализируемый период продолжилось уголовное преследование онлайн-комментаторов за «‎разжигание социальной вражды», предъявлялись обвинения по статьям «‎об отрицании геноцида белорусского народа» и «‎разжигании национальной вражды» за неугодную трактовку истории, возбуждались дела о «‎дискредитации» за распространение неугодной информации о современной политике. Людей, распространявших призывы добросовестно подводить итоги референдума осудили по статье о «‎воспрепятствовании осуществлению избирательных прав», а людей, совершавших акции прямого действия любого масштаба продолжили судить за «‎терроризм». За создание оппозиционных ресурсов или прохождение регистрации в таковых продолжили выносить приговоры за «‎создание или участие в экстремистском формировании». Материальная помощь «‎экстремистским» информационным ресурсам или фондам стала приравниваться к «‎финансированию экстремизма», а любого рода взаимодействие с таковыми – к «‎содействию экстремизму». За одни и те же действия правоохранители возбуждали дела по разным статьям УК. 

Статья 130 УК «Разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни» 

Сливы данных силовиков

Передача персональных данных представителей власти оппозиционным ресурсам все также трактуется как «‎разжигание социальной вражды». Преследование осуществляется также за непосредственно размещение таких данных в сети и любое содействие ресурсам, занимающихся их распространением. За три месяца известно о 5 приговорах, 12 задержаниях и 2 расследованиях за такие действия. Преследование осуществляется как в отношении сотрудников компаний и ведомств, имевших доступ к персональным данным и отсылавших их оппозиционным каналам в массовом формате, так и людей, которые единоразово присылали данные одного или нескольких силовиков. 

4 августа 2022 года экс-работника кадастрового агентства приговорили к 6,5 годам лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных обязанностей на срок 5 лет. 15 июля брестчанин был приговорен к 6 годам лишения свободы и штрафу в 3200 рублей (1200$) за то, что разработал часть программного обеспечения, позволяющего распечатывать и распространять информацию о госслужащих. 5 сентября 2022 года бывшего сотрудника СК из Новополоцка осудили на 7 лет лишения свободы. 5 сентября 2022 года было предъявлено окончательное обвинение администратору платформы «‎23.34», который, по данным следствия, хранил данные более чем 17 тысяч должностных лиц, а 14 сентября 2022 года было направлено в суд дело против человека, который распространил данные 16 тысяч силовиков.

11 августа 2022 года был задержан предполагаемый администратор Telegram-канала «‎Гродно для жизни», который «‎распространил персональные данные больше чем 2000 сотрудников милиции». Известно о 3 задержаниях государственных служащих, распространявших сведения о своих бывших коллегах: например, была задержана бывшая сотрудница прокуратуры, передававшая данные сотрудников в канал «‎Черная книга Беларуси». Также известно о задержании за слив не только данных, но и служебных документов.

Практика наказаний людей за передачу персональных данных представителей власти продолжает оставаться несистемной. Людей могут привлекать по статье 130 УК (с наказанием до 12 лет лишения свободы) или по «‎неэкстремистской» статье 203-1 УК («‎Незаконные действия в отношении информации о частной жизни и персональных данных» – до 5 лет лишения свободы). Так, 3 августа 2022 года Витебский областной суд приговорил местного жителя к 4,5 годам колонии по ряду «‎политических» статей, в том числе за слив данных «‎более чем 1,5 миллиона беларусов» (статья 203-1 УК) и руководство каналом, признанного «‎экстремистским формированием» (статья 361-1 УК). 15 августа 2022 года жителя Могилева приговорили к 3 годам колонии по статьям 203-1, а также 368 и 369 УК. Основанием для приговора стал лайк под видео о милиционере в «‎Одноклассниках», из-за которого видео отобразилось на страничке самого пользователя. 

Период отметился задержанием адвокатов Михаила Макарова и Анастасии Саганович, которые являлись защитниками обвиняемых по делу «‎Революционного действия». По версии МВД, они передали «экстремистским» Telegram-ресурсам персональные данные сотрудников ГУБОПиК, СК, прокуратуры и судей, рассматривавших данное уголовное дело. В данном кейсе обвинения предъявлены по статье 407 УК («‎Разглашение данных дознания, предварительного следствия или закрытого судебного заседания»).

Критические комментарии

За три месяца нам известно о 24 приговорах и 2 завершенных расследованиях за резкие критические комментарии в мессенджерах и социальных сетях в адрес представителей власти и силовых структур в целом как группы, а также за комментарии, содержащие призывы сопротивляться силовикам насильственным путем. Такие сообщения силовики трактуют как «‎разжигание иной социальной вражды». 

Так, 21 июля 2022 года житель Минска был приговорен к 3 годам колонии за комментарии в адрес военнослужащих, осуществлявших миротворческую деятельность в Республике Казахстан в январе 2022 года. По версии прокуратуры, комментарии содержали «‎оскорбления и дискредитирующую военнослужащих информацию». 2 августа 2022 года Гомельский областной суд осудил местного жителя на 3 года колонии за пост в социальных сетях, в которых он назвал милиционеров «недочеловеками» и выразил надежду, что они «ответят за преступления против своего народа». 10 августа 2022 года жителя Гомеля приговорили к 2,5 годам колонии за комментарии с «негативной оценкой» сотрудников МВД, судей и государственных служащих. 7 сентября 2022 года жительницу Старых Дорог приговорили к 7 годам колонии за критические комментарии.

Также известно об 23 задержаниях. Так, например 26 июля 2022 года был задержан брестчанин за комментарии в чате «‎Страна для жизни», содержащие «‎призывы к убийству сотрудников милиции, террору в отношении членов их семей». 2 августа 2022 года был задержан бывший следователь из Пружан за то, что «‎разжигал ненависть» и «‎пугал ГУБОПиК джавелинами». 19 августа был задержан человек, который, по версии сотрудников ГУБОПиК, оставил более 1500 комментариев и различных призывов политического характера («‎Выходим гулять! Не бойтесь», «‎Работяги мы с вами до конца не сдавайтесь!», «‎Ждем когда народное терпение лопнет и начнем резать и жечь слабовиков»). 22 августа 2022 года была задержана жительница Минска которая «оставила ‎700 комментариев в самых радикальных чатах, «‎в основном оскорбляя и желая смерти не знакомым ей людям».

«‎Дело Зельцера» и комментарии о других погибших силовиках

В рамках «дела Зельцера» за оскорбительные комментарии в адрес убитого сотрудника Комитета государственной безопасности (далее – КГБ) Дмитрия Федосюка суды продолжили выносить приговоры по статьям 130 УК и 369 УК («‎Оскорбление представителя власти»). 3 августа 2022 года представители Следственного комитета заявили, что передали прокурорам для направления в суд 57 уголовных дел со дня происшествия по статье 130 УК, хотя ранее сообщалось о минимум 200 задержанных.

За три месяца известно о 27 приговорах за негативные комментарии в интернете, в которых люди высказывались о данном инциденте. Помимо наказания в виде лишения свободы суды часто дополнительно назначали штраф в качестве «‎возмещения морального вреда». Большинство судебных заседаний по таким делам проходили в закрытом режим, в связи с этим подробности доступны лишь о некоторых кейсах.

13 июля 2022 года Минский областной суд приговорил местного жителя к двум годам колонии и штрафу в 100 базовых величин (около 1300$) – он сделал репост видеозаписи с перестрелкой Зельцера с сотрудниками КГБ и сопроводил его комментарием «‎Пора выносить мусор». 5 августа 2022 года Гомельский областной суд приговорил к 3,5 годам колонии жителя Черикова за комментарий «‎Народ открыл счет» – суд посчитал, что мужчина «призывал к борьбе с правоохранительными органами» и «героизировал действия террориста, который убил сотрудника КГБ». 11 августа 2022 года Минский городской суд приговорил минчанина к 2,5 годам колонии за комментарий «‎Бандиту земля будет бетоном». 12 августа 2022 года Гродненский областной суд приговорил к 1,5 годам лишении свободы бывшего начальника части Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – МЧС) за то, что он поставил лайк на «‎оскорбительный» комментарий о погибшем сотруднике КГБ. 21 августа 2022 года Минский городской суд приговорил к 3 годам колонии и штрафу в размере 200 базовых величин (около 2500$) за комментарий «‎завалили гестаповцев, сотрудники по гражданке в двери не вламываются, с мечом пришел, от меча и погиб», которые обвинение расценило как «‎культивирование антигосударственных настроений» и «‎тенденцию довольствования убийством милиционера». 26 августа 2022 года Брестский областной суд приговорил местного жителя к 2,5 годам колонии за комментарий «‎Одним КГБшником меньше, одним больше. [Нечего] без приглашения в хаты чужие врываться». 12 сентября 2022 года житель Гродно был приговорен к 4 годам колонии не только по статье 130 УК, но и дополнительно по статье 361 УК («Призывы к санкциями или иному вреду нацбезопасности»).

‎

Уголовному преследованию подвергаются люди, оставившие комментарии по поводу других случаев гибели силовиков. 11 июля 2022 года Могилевский областной суд приговорил жителя Бобруйска к 4,5 годам колонии за видео в TikTok, в котором он высказывался о новости касаемо гибели летчиков при крушении военного самолета в Барановичах. 22 июля 2022 года провластные каналы сообщили о волне задержаний в рамках статьи 130 УК за «‎оскорбительные комментарии» в адрес погибшего в ходе несчастного случая сотрудника МВД из Барановичей, ответственного за подавление протестов в городе.

Разжигание национальной вражды

Помимо уголовных дел за разжигание национальной вражды в отношении россиян, известно еще об одном кейсе. 31 июля 2022 года польское издание Rzeczpospolita поделилось подробностями об уголовном деле против журналиста и активиста Союза поляков Беларуси Анджэя Почобута. Известно, что беларусская прокуратура квалифицировала разговоры Почобута о нападении СССР на Польшу 17 сентября 1939 как «‎разжигание ненависти по национальному признаку». Также «‎разжиганием ненависти» были признаны статья 2006 года выпуска об одном из командиров польского антикоммунистического подполья в Гродненской области и статья, в которой журналист рассказывал о разгоне протестов в ночь с 9 на 10 августа 2020 года. 17 августа 2022 года стало известно, что журналиста дополнительно обвинили по статье 361 УК.

«‎Экстремистские» стикеры

17 августа 2022 года появилось видео с задержанным художником-иллюстратором компании Vizor за то, что участвовал в создании протестных стикеров для Telegram. По сообщениям силовиков, эксперты вынесли заключение, что стикеры «‎разжигают вражду».

Статья 130-1 УК «Реабилитация нацизма»

26 августа 2022 года Витебский областной суд приговорил к 4,5 годам лишения свободы человека, которого сотрудникам ГУБОПиК удалось «‎выманить из России». Помимо статьи 130 и ряда диффамационных статей, мужчина обвинялся в «‎реабилитации нацизма». По версии обвинения, с 2018 года он размещал в «‎ВКонтакте» материалы, выражающие положительное отношение к бойцам коллаборационистских формирований «Белорусская пограничная оборона» и «РОНА». Своими постами мужчина «‎героизировал нацистскую и неонацистскую идеологии, а также формировал положительное отношение к деятельности немецких солдат в оккупации Беларуси. 

15 сентября 2022 года СК заявил о завершении расследования в отношении жителя Гомеля по обвинению в «‎реабилитации нацизма» и «‎создании экстремистского формирования» (статья 361-1 УК). По данным следствия, гомельчанин создал Telegram-канал для популяризации нацизма, в котором размещал изображения нацистской символики, фотографии и видеозапись выступления Гитлера, антисемитские и расистские высказывания.

Также известно об одном приговоре за распространение ‎нацизма, которое по неизвестной причине квалифицировали как «‎разжигание вражды». 9 августа 2022 года Гомельский областной суд приговорил жителя Речицы к 3 годам колонии общего режима за публикацию мемуаров нацистского генерала и своей фотографии в форме нацистского офицера. Сам мужчина отметил, что 10 лет назад участвовал в съемках российских фильмов в России, во время которых и сфотографировался в нацистской форме. Также он пояснил, что разместил мемуары нацистского генерала в социальных сетях так как интересовался темой, в частности тем как нацисты совершали свои преступления и чем оправдывали свои деяния.

Статья 130-2 УК «‎Отрицание геноцида белорусского народа»

Закон «‎О геноциде белорусского народа», закрепляющий уголовную ответственность за отрицание геноцида беларусов во время Второй мировой войны или в послевоенный период, был подписан 5 января 2022 года. Подробнее с анализом данного закона через призму международно-правовых стандартов можно познакомиться в нашем правовом обзоре.

Первое дело по новой статье 130-2 УК было впервые было возбуждено 26 августа 2022 года против изданий «‎Флагшток» и «‎Zerkalo.io». Издание «‎Флагшток» выпустило материал в которой утверждалось, что на одной из карт Гомеля, опубликованных на сайте местного управления капитального строительства (УКС), есть пометка о месте массовых захоронений жертв политических репрессий 1937 года. В материале сказано, что по версии прокуратуры в данном захоронении находятся жертвы нацистов, а факты расстрелов в 1937 году не соответствуют действительности. Данный материал также перепечатало издание «‎Zerkalo.io». Спустя некоторое время «‎резонансная» карта была удалена с сайта УКС, а против данных СМИ было возбуждено уголовное дело. 

Статья 191 УК «‎Воспрепятствование осуществлению избирательных прав, права на участие в референдуме, либо реализации права законодательной инициативы граждан, либо работе Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутата»

Попытки вмешаться в проведение референдума также относятся к «‎экстремистской деятельности» на основании статьи 1 Закона «‎О противодействии экстремизму».

3 августа 2022 года в СК заявили, что ведомство завершило расследование в отношении семи человек, которые обвиняются в попытках срыва республиканского референдума по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь, который прошел в феврале 2022 года. Люди обвиняются в массовой рассылке электронных писем членам избирательных комиссий и участникам референдума от лица государственных организаций (СК, КГБ, Генеральная прокуратура) с целью «п‎овлиять на умы граждан». Ранее в СК сообщали, что по факту таких действий возбуждено уголовное дело по статьям 191 УК и 349 УК («‎Несанкционированный доступ к компьютерной информации»).

Период отметился первыми приговорами по данной статье – всего было вынесено 4 приговора по делу о распространении листовок перед референдумом. 19 августа 2022 жителя Бреста приговорили к 3-м годам лишения свободы в колонии общего режима за отправку писем с призывами считать голоса честно, двум жителям Минска также назначили идентичное наказание за распространение листовок с такими же призывами. 20 сентября 2022 года суд Центрального района вынес приговоры трем минчанам – одну из фигуранток дела приговорили к 5 годам «‎домашней химии», остальных к 4 и 6 годам колонии. 28 сентября 2022 года к лишению свободу до 2,5 лет приговорили еще 4-х минчан.

Статья 289 УК «Акт терроризма»

23 июня 2022 года Суд Барановичского района и города Барановичи приговорил пенсионера к 12 годам колонии усиленного режима и лишению воинского звания «‎подполковник» по статьям 289 УК и 295-3 УК («Незаконные действия с горючими материалами»)‎. Его признали виновным в броске трех коктейлей Молотова в автомобили рядом с местной военной частью. 5 сентября 2022 года бывшего сотрудника КГБ приговорили к 16 годам лишения свободы за поджог двух порталов системы сбора платы за проезд по дорогам «‎БелТолл»‎.

Статья 356 УК «Измена государству»

Данная статья не входит в описание Закона «‎О противодействии экстремизму», но относится к «‎экстремистской деятельности» статьей 19 Закона «‎О гражданстве». 

В анализируемый период статья использовалась для наказания независимых журналистов. 13 июля 2022 года Гомельский областной суд приговорил журналистку «‎Белсат» Катерину Андрееву к 8 годам и 3 месяцам колонии общего режима по части 1 статьи 356. Политзаключенную журналистку признали виновной «в выдаче иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям государственных секретов Республики Беларусь». Какие именно действия Андреевой суд трактовал как измену государству неизвестно, так как заседание проходило в закрытом режиме. 14 сентября 2022 года Гродненский областной суд приговорил журналиста издания «‎Новы час» Дениса Ивашина к 13 годам и 1 месяцу колонии. Ввиду проведения суда в закрытом режиме подробности дела остаются неизвестными, однако обвинения могли быть предъявлены за его журналистские расследования.

9 августа 2022 года было возбуждено новое уголовное дело по статье 356 УК в отношении владельца магазина национальной символики «SYMBAL.BY». Павла Белоуса, ранее признанного правозащитниками политзаключенным. Провластные источники утверждают, что «‎он и его подельники несколько лет выполняли задания иностранных государств и организаций за денежное вознаграждение, пропагандируя идею «польского мира», накачивая ненавистью электорат страны к государству». Также Павлу вменяется снабжение людей протестной символикой и координация деятельности, направленной на насильственный захват власти.

22 августа 2022 года КГБ направил в суд уголовное дело против участников забастовочного движения «‎Рабочы рух», признанного «‎экстремистским формированием». Согласно версии следствия. участники движения передавали спецслужбам США и Литвы служебную информацию о госпредприятиях, которая касается «предпринимаемых ими способов по обходу санкций». Также фигурантов дела обвиняют в планировании блокировки производственной деятельности Белорусского металлургического завода (БМЗ) и ОАО «‎Гродноазот». Всего по данном делу проходит 14 человек, 10 из которых обвиняются в «‎измене государству» и «‎призывах к санкциями» (статья 361 УК).

Статья 357 УК «‎Заговор или иные действия, совершенные с целью захвата государственной власти»

5 сентября 2022 года Минский областной суд вынес приговор по «‎делу заговорщиков». Политолога Александра Федуту и председателя партии БНФ Рыгора Костусева приговорили к 10 годам лишения свободы в колонии усиленного режима, адвоката Юрия Зенковича к 11 годам. Также в рамках данного дела суд приговорил сотрудницу офиса Зенковича Ольгу Голубович и активиста Дениса Кравчука к 2,5 годам лишения свободы по статье 342 УК. Подсудимых обвиняли в попытке организовать государственный переворот, а также совершить убийство А. Лукашенко и членов его семьи. Ранее КГБ сообщал, что всего по данному делу проходят 9 человек, однако 5 из них находятся за границей. 

28 сентября 2022 года Минский городской суд приговорил бывшую журналистку Белтелерадиокомпании и участницу основного состава «Координационного совета оппозиции Ксению Луцкину к 8 годам лишения свободы. Известно, что вместе с другими журналистами, которые уволились с государственных каналов, Ксения планировала создать «‎альтернативное телевидение» на YouTube. По версии следствия, она готовила и редактировала различные заявления от лица ‎Координационного совета, которыми затем наполнялись оппозиционные интернет-ресурсы в целях дестабилизации обстановки в Беларуси.

11 августа 2022 провластные источники сообщали о задержании брата замкомандира Полка Калиновского. Утверждается, что он оставлял критические комментарии в интернете и распространял «‎бчб-атрибутику», в связи с чем ему грозит длительное лишение свободы «‎за призывы к силовому захвату власти, оскорблению силовиков, участие в попытке госпереворота». Действительно ли было заведено уголовное дело по обвинению в государственном перевороте неизвестно.

Статья 359 УК «Акт терроризма в отношении государственного или общественного деятеля»

28 августа 2022 года Генеральная прокуратура направила в суд уголовное дело в отношении пяти участников неформальной организации «‎Отряды гражданской самообороны Беларуси (ОГСБ)», признанной террористической в Беларуси. Их обвиняют в различного рода деяниях, предотвращенных силовиками: во взрыве на узле военной связи в Вилейке, диверсии в лесничестве и покушении на государственного журналиста Григория Азаренка. В обвинении фигурирует ряд террористических статей: статьи 289, 290-2 («‎Содействие террористической деятельности»), 290-3 («Подготовка к террористической деятельности»), 290-4 («Участие в террористической организации»), ‎‎359 УК («Акт терроризма в отношении государственного или общественного деятеля»). Фигурантам может грозить до 20 лет лишения свободы. 

28 сентября 2022 года Минский городской суд вынес решение по громкому делу неформальной инициативы «‎Буслы ляцяць», признанной на территории Беларуси террористической. 6 фигурантов дела приговорили к лишению свободы от 8 до 15 лет в колонии усиленного режима за «‎акт терроризма в отношении государственного и общественного деятеля», «‎участие в террористической организации», «‎возбуждении социальной вражды» и других преступлениях. Согласно обвинению, фигуранты причастны к повреждению автомобиля судьи Борисовского района, проколу шин корреспонденту госсми, бросанию камней в квартиру работника минской прокуратуры, повреждению систем видеонаблюдения во Фрунзенском районе Минска.

Статья 361 УК «‎Призывы к мерам ограничительного характера (санкциям), иным действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь»

30 сентября 2022 года Минский городской суд приговорил к 8 годам лишения свободы разработчика приложения для бойкота лояльного властям бизнеса и деанонимизации силовиков под названием «‎Belscan». По данным МВД, помимо распространения личных данных силовиков, данное приложение позволяло идентифицировать производителей товаров по штрих-коду и проверять их принадлежность к беларуским государственным предприятиям. Ведомство считает, что программа содержит призывы к действиям против национальной безопасности. Обвинение было предъявлено по статьям 130, 203-1, 342 и 361 УК. 

10 августа 2022 года СК «‎отчитался» о завершении расследования в отношении членов группы «‎экстремистов» из Солигорска, которые обвиняются в нанесении «‎экстремистских надписей и изображений» и распространении «‎печатной продукции протестной тематики». Помимо других «‎политических» статей, людям предъявлены обвинения по статьям 130 и 361 УК.

Период отметился задержаниями представителей гражданского общества в рамках данной статьи: были задержаны активист Александр Иванов и журналист Евгений Меркис (позже обвинение было переквалифицировано в «‎содействие экстремизму»).

26 сентября 2022 года провластные источники сообщили о задержании работника предприятия «‎Гродно Азот», за критические комментарии с призывами к санкциям. Мужчину наказали 15 сутками ареста, а в отношении его комментариев назначена экспертиза. Известно также об предъявлении обвинения по данной статье жителю Пинска, ранее задержанного лишь по административному делу.

Статья 361-1 УК «Создание экстремистского формирования либо участие в нем» 

36 случаев уголовного преследования связаны с регистрацией в Telegram-боте «‎Плана Перамога». Данная инициатива была признана «экстремистским формированием» вместе с BYPOL в ноябре 2021 года, а в сентябре 2022 года – террористической организацией. Несмотря на это, в провластных источниках утверждается, что преследование задержанных осуществляется пока еще в рамках «‎экстремистского» законодательства, так как люди прошли регистрацию в чат-боте до признания инициативы «‎террористической». Известно и о двух уголовных делах против людей, которые взаимодействовали с другими оппозиционными ресурсами. Так, житель Кобрина был задержан за регистрацию в чат-боте канала «Мотолько Помоги», а против минского священника может быть возбуждено дело по статье 361-1 УК за то, что он был подписан на «‎экстремистские» каналы и присылал информацию в их боты (обычно ответственность за такие действия наступает по статье 361-4 УК).

Данная статья продолжила использоваться для наказания администраторов оппозиционных ресурсов, признанных «‎экстремистскими формированиями». Известно о 5 приговорах в отношении таких людей, одном завершенном расследовании и одном задержании. При этом зафиксированы случаи, когда канал признают «‎экстремистским формированием» уже после задержания предполагаемого администратора по статье 361-1 УК. 

Гомельский областной суд приговорил администратора культурно-исторического Telegram-канала «‎Rezystans» к 3 годам колонии усиленного режима. По версии обвинения, он публиковал посты, в которых дискредитировал и оскорблял власть, перепечатывал экстремистские посты, размещал нацистскую символику, а также изображал русских в негативном свете. Этот же суд приговорил владельца YouTube-канала «‎Третий Регион Беларусь» к 5 годам лишения свободы за ролики, в которых содержалась «‎антигосударственная информация и пропаганда сопротивления властям», а также штрафу и компенсации потерпевшим милиционерам в сумме на 8200 рублей (около 3275$). Также известно о задержании минчанина, администрировашего 30 оппозиционных Telegram-чатов. Также, несмотря на запрет Комитета ООН по правам человека, Россия удовлетворила запрос Генеральной прокуратуры Беларуси по выдаче беларусским властям Яны Пинчук, которую на родине обвиняют по статьям 130, 361 и 361-1 УК за администрирование «‎экстремистского» канала «‎Витебск 97%». 

Расширилась практика преследования по статье 361-1 УК за комментарии в чатах, признанные «‎экстремистскими формированиями» – известно о 2 случаях (за комментарии в чатах, признанных только «‎экстремистскими материалами» обычно наступает административная ответственность, если они не содержали оскорблений). Известно об одном задержании за подписку на такие каналы: так, житель Минска был задержан после того как силовикам «‎слили» видеозапись, где он читает «‎экстремистские» публикации. 

Период отметился преследованием журналистов независимых СМИ, признанных «‎экстремистскими формированиями». Так, 3 августа 2022 года экс-журналистку издания «‎Белсат» осудили на 5 лет лишения свободы. Она работала в издании до вынесенного МВД решения о признании его «‎экстремистским формированием».

Статья продолжила применяется для наказания гражданских активистов. Так, 6 сентября 2022 года Минский городской суд озвучил приговоры по делу «‎Революционного действия» против правозащитницы ПЦ «‎Вясна» Марфы Рабковой, волонтера организации Андрея Чепюка, а также 8 активистов анархистского движения. Обвинения были предъявлены по 10 статьям УК, в том числе и в «‎создании и участии в экстремистском формировании», несмотря на то, что организация «‎Революционное действие» была признана «‎экстремистским формированием» лишь спустя 8 месяцев после задержания всех фигурантов дела. Все фигуранты дела были наказаны длительными сроками лишения свободы и крупными штрафами. Марфу Рабкову приговорили к 15 годам колонии и штрафу 700 базовых величин (8800$), Андрея Чепюка к 6 годам колонии и штрафу 500 базовых величин (6300$). Членам анархистского движения присудили сроки от 5 до 17 лет лишения свободы.

19 сентября 2022 года активистку «‎Европейской Беларуси» Елену Лазарчик приговорили к 8 годам колонии по статьям 130, 342, 361-1 и 368 УК. Из-за того, что суд проводился в закрытом режиме, неизвестно участие в каком именно «‎формировании» ей вменялось.

Статья 361-2 УК «Финансирование экстремистской деятельности»

17 июля 2022 года Гродненский областной суд приговорил жителя Мозыря к 8 годам колонии усиленного режима по девяти статьям УК. Его признали виновным в разжигании вражды (статья 130 УК), приготовлении к массовым беспорядкам (статья 293 УК), незаконном хранении оружия (статья 295 УК), оскорблении представителя власти (статья 369 УК) и другим статьям. В приговоре фигурирует и статья 361-2 УК — обвинения предъявлены за перевод администраторам «‎экстремистских» Telegram-каналов денежных средств в криптовалюте.

29 августа 2022 года в Минском городском суде началось рассмотрение уголовного дела против пресс-секретаря А1 – его обвиняют в злоупотреблении служебными полномочиями (статья 424 УК) и финансировании «экстремистского формирования» (статья 361-2 УК). В «‎покаянном видео», снятом под давлением силовиков, он утверждал, что «‎знаком с Антоном Мотолько и с июля 2020 года предоставлял ему информацию, которая связана с его профессиональной деятельностью».

7 сентября 2022 года были задержаны директор магазина и экс-начальник отдела маркетинга популярного магазина обуви «Сникерхед» по обвинению в «‎финансировании экстремистской деятельности». В «покаянном» видео они рассказали, что часть дохода магазина перечислялась в фонд помощи политзаключенным. 27 сентября 2022 года был задержан мужчина по обвинению в «‎финансировании экстремизма и пополнении карманов, паразитирующих на этой теме организаций».

Статья 361-4 УК «Содействие экстремистской деятельности»

Практика применения данной статьи сводится к наказанию людей, отсылающих информацию в боты оппозиционных каналов и независимых СМИ. Провластные источники утверждают, что состав уголовного преступления по данной статье образуют любые формы сотрудничества с «‎экстремистскими» ресурсами, в том числе регистрация в боте, переписка с представителями, дача интервью, предоставление другой информации, оставление комментариев и другие. Помимо приговоров за отправку информации о российской армии на территории Беларуси, известно о 1 судебном решении и 3 задержаниях по данной статье.

Так, 18 июля 2022 года Гродненский областной суд приговорил многодетную жительницу из Пружан к 5 годам лишения свободы по 6 «‎политическим» статьям УК, в том числе по статье о «‎содействии экстремистской деятельности» – женщина передала за вознаграждение информацию о «‎должностных лицах, осуществлявших в отношении ее семьи уголовное преследование». 

25 августа 2022 года появилась информация о задержании жителя Бреста, который испортил свой бюллетень на референдуме, написал на нем оскорбления и отправил фотографию в оппозиционный ресурс. 26 августа 2022 года было предъявлено обвинение жителю Калинковичей, который разместил в Telegram-канале «видеофайл с информацией, в котором призывал к нарушению работы БЖД и правоохранительных органов».

Статья 369-1 УК «‎Дискредитация Республики Беларусь»

25 июля 2022 года правозащитникам стало известно, что жителя Брестской области приговорили к 1,5 годам колонии общего режима по статье 369-1 УК. Его обвиняли в размещении видео в Viber, которое содержало «‎заведомо ложные сведения об экономическом и социальном положении Республики Беларусь».

Известно о 4-х приговорах по данной статье в отношении задержанных по «делу Зельцера». Так, например, ‎2 августа 2022 года суд Жабинковского района Брестской области приговорил местного жителя, задержанного по «‎делу Зельцера» к двум годам колонии общего режима по статье 369-1 УК. Изначально обвинение было предъявлено по статьям 130 и 369 УК, однако затем силовики изменили статьи в обвинении на 369-1 УК. При этом неизвестно, как именно мужчина «‎дискредитировал» Республику Беларусь своими комментариями о гибели сотрудника КГБ.

14 сентября 2022 года Полина Половинка, жена политзаключенного журналиста Дмитрия Лукши, была задержана по статьям 342 и 369-1 УК. Затем 5 октября 2022 года Генеральная прокуратура заявила о направлении в суд уголовного дела «‎о дискредитации» против нее, мужа и его видеооператора. Их обвинили в создании «‎фейковых» сюжетов для казахстанского канала «‎Хабар 24»: по версии следствия, жена журналиста, скрывая свое лицо, представилась гражданкой Сирии и, на основании заранее заготовленного текста, заявила на камеру о несоблюдении прав мигрантов, неудовлетворении их базовых потребностей, дефиците еды и воды. Также журналиста обвиняют в том, что он взял видеозапись о дефиците товаров за рубежом и при помощи закадрового голоса сообщал, что на видео показана ситуация в Беларуси. 

Дела об административных правонарушениях

В данный период мы продолжаем наблюдать «‎рейды» силовиков по задержанию людей, подписанных на оппозиционные ресурсы или распространяющие информацию из таковых. Мы зафиксировали тенденции массовых задержаний за татуировки на оппозиционные или неонацистские темы, наказаний книжных магазинов за «‎экстремистские издания» в каталогах, перезадержаний осужденных за «‎распространение экстремистских материалов».

Статья 19.10 КоАП «Пропаганда или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики»

Сотрудники ГУБОПиК продолжили задерживать (силовики употребляют термин «‎денацифицировать») предполагаемых сторонников идей нацизма, фашизма, а также футбольных фанатов. В анализируемый период в провластных источниках сообщалось о минимум 50-ти задержаниях по данной статье – в том числе, о 35-ти случаях задержаний людей за тематические татуировки, которые на «‎покаяльных видео» обещали свести такие татуировки с тела после отбытия наказания. 24 августа 2022 года минчанина осудили на 15 суток за татуировку с изображением Адольфа Гитлера, несмотря на то, что мужчина утверждал, что это не Гитлер, а беларусский поэт Янка Купала. Также известно о задержании за неонацистскую татуировку представителя этнической группы рома, несмотря на то, что нацистская идеология ставила своей целью преследование и уничтожение данной национальности. 6 июля 2022 года был задержан брестский тату-мастер, который сделал клиенту запрещенную татуировку. 

Известно об одном уголовном деле по статье 341-1 УК («Распространение нацистской символики и атрибутики») – данная статья применяется для наказания людей, неоднократно (более двух раз за год) осужденных по статье 19.10 КоАП. ‎Уголовное дело было возбуждено против жителя Гомеля, который не свел запрещенные татуировки после требования сотрудников ГУБОПиК. Также провластные силовики заявили о возбуждении первого уголовного дела по статье 130 УК за нацистские татуировки – по их мнению, свастика и текст татуировки содержали признаки расовой и национальной вражды.

Известно о задержаниях за распространение нацистской символики и публикаций, оправдывающих нацизм в интернете, а также за «‎вырезание и рисование фашистской атрибутики», размещение фотографий «‎руководителей Третьего Рейха», фотографии с нацистским приветствие. фотографию с нацистским татуировками на фоне памятника защитникам Отечества, ультраправую атрибутику, заставку на телефоне в виде нацистских рун. Также житель Минска был задержан за покупку книги «‎Кроваво-красный снег. Записки пулеметчика Вермахта Ганса Киншерманна», несмотря на то, что на момент задержания она не была признана «‎экстремистскими материалами».

Статья 19.11 КоАП «‎Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность»

Юридические лица

В анализируемый период отмечается усиление давления на юридические лица, в частности на книжные магазины, в каталоге которых сотрудники прокуратуры нашли печатные издания, признанные «‎экстремистскими материалами».

5 июля 2022 года суд Ленинского района Могилева присудил книжному магазину ОДО «Асвета» штраф в размере 150 базовых величин (около 1900$) из-за того, что среди продаваемых организацией книг нашли две «‎экстремистские: речь идет о книге Виктора Ляхора «Военная история Беларуси. Герои. Символы. Цвета».

8 июля 2022 года прокуратура Ленинского района Минска предписала книжному интернет магазину chitatel.by исключить из ассортимента книги, включенные в Республиканский список экстремистских материалов. 5 августа 2022 года стало известно, что прокуратура города Минска вынесла предписания в отношении книжных магазинов (booklover.by, bestbooks.by, oz.by) и торговых платформ (wildberries) с требованием убрать из продажи «‎книжное издание, включенное в республиканский список экстремистских материалов». Как сообщили в одном из магазинов, речь идет о книге Константина Залесского «»Герои» Люфтваффе», которая, на момент вынесения предписания, отсутствовала в Республиканском списке экстремистских материалов. 2 сентября прокуратура обнаружила на интернет-площадках svet-favora.by и ay.by книги О.А. Платонова «‎Война с внутренним врагом» и А.И. Белова «‎Велес — Бог руссов. Неизвестная история русского народа», которые в 2008 и 2014 годах были признаны судом экстремистскими материалами.

Несмотря на то, что все магазины исполнили требование прокуратуры, на сайте ведомства утверждается, что в отношении всех магазинов начат административный процесс по статье 19.11 КоАП.

Физические лица

В период июля-сентября нам известно о 99 задержаниях за распространение «‎экстремистских материалов». Также 26 человека были задержаны за подписку на «‎экстремистские» Telegram-каналы, а также за то, что оставляли какие-либо комментарии в таких каналах. Тем не менее неизвестно, по какой именно статье административного кодекса они были наказаны, так как до сих пор юридически подписка на «‎экстремистские» ресурсы не является наказуемым деянием. Тем не менее, для наказания подписчиков «‎экстремистских» ресурсов часто используются другие «‎политические» статьи КоАП, например 24.3 («‎Неповиновение требованию должностного лица») или 24.23 («Нарушение порядка организации массовых мероприятий»).‎ Помимо основных наказаний в виде крупных штрафов и арестов до 15 суток, у осужденных по статье 19.11 регулярно конфискуют мобильные телефоны как «‎орудия совершения правонарушений». 

Наблюдается практика массового досмотра телефонов людей, которые ранее задерживались за участие в протестах и отбывали административное наказание. Известно о таком «‎рейде» сотрудников ГУБОПиК в Лельчицы, Лоев и Брагин, а также в Гродненской области.

Продолжилось преследование религиозных деятелей: 8 июля 2022 года ксендза из Сморгони оштрафовали на 640 рублей. 18 июля 2022 ксендза из Витебска осудили на 15 суток по статье 24.23, а через два еще добавили еще 15 суток по статье 19.11 за «‎участие в телеграмм-чате «free_vtb». 22 июля были задержаны двое верующих одной из минских церквей, одного из которых осудили на 10 суток ареста по статье 19.11, а второго по статье 19.1 («‎Мелкое хулиганство») на этот же срок; также у них конфисковали тексты молитв. 26 августа 2022 года жене священника («‎матушке») присудили крупный штраф за размещение в социальных сетях фотографии ее мужа, которое содержало водяной знак «‎экстремистского» медиа. Также трижды осудили в сумме на 44 суток православного священника из Минска, который высказывался в поддержку политзаключенного Игоря Лосика и проводил службу над убитым Романом Бондаренко.

Еще одной целевой группой, которая подвергается преследованию по данной статье являются локальные активисты и правозащитники. Так, например, за «‎экстремистские репосты» были наказаны полоцкие активисты Виктор Стуков и Илья Богданов, правозащитник Владимир Телепун и многие другие.

Продолжается практика привлечения к ответственности людей за репосты материалов, сделанные еще до момента признания таковых экстремистскими. 13 июля 2022 года появилась информация о суде над жителем Иваново, разместившего в 2017 году на своей странице в Facebook публикацию издания «‎Радио Свобода» – ему присудили штраф в 960 рублей, несмотря на то, что Facebook-аккаунт издания был признан «экстремистским» лишь 3 декабря 2021 года. 26 июля 2022 года Новополоцкий суд наказал местную жительницу штрафом в 800 рублей за репост статьи о смерти поэта и художника Михала Анемпадистова в 2018 году – тогда статью опубликовало одно из независимых медиа, которое лишь через несколько лет власти признали «‎экстремистским материалом». 4 августа 2022 года многодетную мать из Пружан оштрафовали на 960 рублей за ссылку в социальных сетях двухлетней давности.

Продолжается практика назначения отдельного наказания за каждый репост «‎экстремистских материалов». Так, мать троих детей Иваново судили три раза за шесть суток, так как милиционеры получили приказ отправить в суд три разных протокола, чтобы женщину могли наказать тремя отдельными штрафами. Активиста из Новополоцка Андрея Головырина с 15 июня 2022 года осудили 5 раз подряд на 15 суток ареста (в сумме 75 суток в неволе) за пересылку «‎экстремистских материалов». Также музыкант Игорь Банцер в сумме был осужден на 45 суток, а священник Владислав Богомольников на 44 дня ареста.

Известно о трех задержаниях людей, которые демонстрировали «‎экстремистскую символику» не в интернете, а в реальной жизни. 26 июля 2022 года в Бресте был задержан мужчина за то, что носил майку с надписью из четырех букв, символизирующую негативное отношение к сотрудникам милиции. 26 августа 2022 года за татуировку с этой же надписью был задержан житель Минска (признана «‎экстремистским материалом в 2018 году). 2 августа 2022 года на музыкальном фестивале Viva Braslav силовики задержали посетителя «за демонстрацию экстремистской символики». Внимание силовиков привлекли его татуировки с символом анархизма и гербом «‎Погоня». Данные символы не включены в Республиканский список экстремистских материалов.

Изменения в Республиканском списке экстремистских материалов

За июль-сентябрь 2022 года в республиканском списке экстремистских материалов (далее – список) на сайте Министерства информации появилась информация о 112 новых судебных решениях о признании материалов экстремистскими (в прошлый период – 99). Всего 217 информационных материалов попали под запрет (в прошлые три месяца – 235), из них 82 материала – это Telegram-ресурсы. На 1 октября 2022 года в списке находится 2436 материалов.

Впервые в список попала страница на платформе Patreon, на котором авторы творческих произведений предоставляют доступ к своим трудам по платной подписке. Так, «‎экстремистской» была признана страница «‎Партызанская хваля». Также суд впервые признал «‎экстремистскими» набор стикер для Telegram – в список попали стикеры с общими названиями «‎Luka» и «‎Sasha 3%».

«Экстремистскими материалами» признали ресурсы независимых СМИ: «‎зеркало» сайта и социальные сети издания «‎Хартия’97», группу в Facebook и YouTube-канал издания «‎hrodna.life», сайт «‎Борисов-инфо», страницу в «‎Одноклассниках» издания «‎EX_PRESS.BY, Telegram-чат и социальные сети издания «‎Флагшток», чат издания «Медиа-Полесье», Telegram-канал издания «‎Першы Рэгiён», сайт «‎Бобруйский курьер», а также принадлежащий изданию «‎Наша Нiва» канал «‎ТОК | TALK», на котором публикуются интервью с членами гражданского общества. Также в список попало два сайта польского СМИ «‎PolskieRadio». Под запрет попал сайт, публикующий ленту региональных новостей, которые можно увидеть в беларусском сегменте Telegram, при этом не подписываясь на сами каналы.

«‎Экстремистскими материалами» были признаны сайты и социальные сети фонда продвижения беларусской культуры «‎by_culture», магазина национальной символики «‎SYMBAL.BY», гражданских кампаний «‎БНР 100» и «‎Hodna», а также Telegram-канал патриотической организации «‎Белы Легіён». В список также попали Instagram-аккаунты Координационного совета оппозиции, Беларусского дома в Варшаве, беларусской диаспоры в Гамбурге и две страницы фонда «‎Страна для жизни».

Суды продолжили признавать «‎экстремистскими» локальные оппозиционные чаты (городские чаты, чаты районов и улиц) фактически из всех регионов Беларуси. В список также попали 3 Telegram-канала и 2 Instagram-аккаунта стачкомов – каналы «‎Нафтан против экстремизма», «‎Мы — шахтёры», канал Витебского технологического университета «‎ВГТУ», а также Insagram-аккаунты Белорусского металлургического завода (БМЗ) и Белорусского государственного университета информатики и радиоэлектроники (БГУИР). Не обошлось и без сатирических ресурсов – «‎экстремистскими материалами» признан канал «‎belarusiana», публикующий политические мемы. Говоря о наиболее популярных оппозиционных ресурсах, признанных «‎экстремистскими материалами» в данный период стоит отметить соцсети канала «‎Беларусь головного мозга» и Youtube-канал «‎Киберпартизан». В список попал чат, публикующий персональные данные об участниках провластных автопробегов.

Период отметился признанием «‎экстремистскими» страниц пользователей в социальных сетях, размещавших неугодную режиму информацию. Известны случаи, когда страницы пользователей признавались таковыми после задержания их владельцев. Так, список пополнили страница в Facebook «‎Анатолий Букас», на которой размещены ссылки на различные политические петиции, страница политзаключенного активиста «‎Игар Ледник», а также страницы «‎Ганна Скачок» и «‎Aliaksandr Pancialiej», на которых ранее вероятно могли находится посты оппозиционного содержания. Также Суд Борисовского района признал «‎экстремистской» страницу во «‎ВКонтакте» местного салона печати «‎Лиса» и женщины-владелицы, которая была задержана за участие в протестах и отдирала бело‑красные обои на камеру.

В список попало ряд небольших блогеров, публиковавших оппозиционные видео на YouTube. Также в список попали 8 видео об акциях протеста в г. Крупки, расследование Беларусского расследовательского центра о «деле ортопедов», видео о том как политзаключенный Игорь Лосик встретился со своей дочерью. 

В список также попали социальные сети сатирического несуществующего государства «‎Вейшнория», которое впервые появилось в период учений России и Беларуси «Запад-2017». Также период отметился запрещением ресурсов на экологическую тематику – «‎экстремистскими материалами» признали Telegram-канал некоммерческой экологической организации «‎Экодом» и новостной ресурс «‎Зелёный портал». Из необычного – в список попал сайт Психологического центра «‎Отражения», на котором размещен один исторический пост. 

В анализируемый период «экстремистскими материалами» были признаны 2 книги: «‎Краткий курс истории Беларуси IXX – XXI вв.» Анатолия Тараса, которая описывает события отечественной истории с национальной точки зрения; правозащитники сообщают, что в еще одной книге Тараса «‎Беларусь на распутье» также нашли «‎экстремизм». В список также попало научно-популярное издание «‎Герои Люфтваффе. Первая Персональная энциклопедия» Константина Залесского, которая рассказывает об известных летчиках Третьего Рейха и воздушных силах Германии. 26 августа 2022 года появилась информация, что книги Нобелевской лауреатки Светланы Алексиевич также проверяют на наличие «‎экстремизма». 

В список попали анархистские ресурсы – Telegram-каналы «‎Боец Анархист», «‎Reborn B», «‎Черный крест Беларуси», а также сайт «‎Анархия сегодня». Из неонацистского контента в список попали страница «‎Вадим Шилько» в сети «‎Одноклассники», TikTok канал «‎Walter Grett», принадлежащий этому же пользователю, а также чат «‎Белое братство». В конце сентября «‎экстремистскими материалами» признали Telegram-стикеры с общим названием «‎Adolf Hitler» и «‎Восстание Третьего Рейха». 

Также отметим, что провластные ресурсы продолжили распространять нарратив о том, что бело-красно-белый флаг и герб «‎Погоня» являются «‎экстремистскими символами», несмотря на то, что данная символика не включена в список.

Изменения в Перечне организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности

На данный момент в Перечне организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности (далее – перечень) значится 91 формирование, которые признаны таковыми по решению МВД или КГБ. За три месяца перечень пополнился 22 позициями. За создание, руководство или участие в «экстремистском формировании» предусмотрена уголовная ответственность – до 7 лет лишения свободы по статье 361-1 УК.

На конец сентября 2022 года в перечень было включено 9 региональных медиа и общенациональные онлайн-ресурсы. В анализируемый период «‎экстремистскими формированиями» было признано 2 независимых медиа: «Еўрарадыё | Еврорадио» и «Хартия’97». Также в Перечень попал чат «‎Белсатаўшчына», вероятно, связанный с изданием «‎Белсат».

В данный период «‎экстремистскими формированиями» было признано 14 оппозиционных Telegram-каналов, больше всего таких признали из Гродненской области (6 каналов) — «Гордые Гродненцы», «Гордые Волковычане», «Гордые Слонимчане», «Гродно 97%», «Лида 97%» и «volkovysklife». В перечень попал и очередной крупный оппозиционный канал «‎Баста!».

Пополнили перечень гражданские инициативы: созданный Светланой Тихановской исполнительный орган «Объединенный Переходный Кабинет», молодежное демократическое движение «‎Малады Фронт», сообщество «‎ВКонтакте» под названием «За адзіную дзяржаўную мову Беларусі», которое популяризовала использование белорусского языка. Также по решению МВД «‎формированием» был признан чат «Беларускiя Адвакаты», в котором беларусские юристы координировали между собой оказание юридической помощи. На момент признания «‎экстремистским» чат был удален. Продолжилась практика признания «‎формированиями» независимых профсоюзов – по решению КГБ таковым был признан «Профессиональный союз белорусов в Британии».

23 сентября 2022 года в перечень попали социальные сети беларусского отряда «‎Полк Калиновского» и его структурных подразделений (батальоны «‎Волат», «‎Террор», «‎Беларускі Янкі» и другие).

В Перечень попало 2 частных закрытых Telegram-чата «OktiaborsiDistrict2020» и «‎ХАТА». Также «‎формированием» признали YouTube-канал под названием «‎Максим Шабуцкий». 

Изменения в Перечне граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности

Перечень граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности, был впервые опубликован 23 марта 2022 года, и с тех пор активно пополняется сотнями людей, в отношении которых вступил в законную силу приговор по «экстремистским статьям».

На конец сентября 2022 года в данном перечне находится 573 человека (150 человек добавлены за последние три месяца). Больше всего пополнений – за приговоры по «‎диффамационным» и «‎протестным» статьям УК. Так, 30 человек включены в Перечень на основании статьи 369 УК («‎Оскорбление представителя власти»), 28 человек по статье 130 УК («‎Разжигание вражды»), 22 человека по статье 368 УК («Оскорбление представителя власти»)‎ и 22 человека по статье 342 УК («Действия, грубо нарушающие общественный порядок»).

Некоторые составы преступлений в данном перечне прямо не причисляются Законом «О противодействии экстремизму» к «‎экстремистской деятельности»: статья 188 УК («‎Клевета»), 339 УК («Хулиганство»), 341 УК («Осквернение сооружений и порча имущества») и 367 УК («Клевета в отношении Президента Республики Беларусь»). Вероятно, силовики считают некоторые преступления по данным статьям «‎экстремизмом», так как, по их версии, они совершены по мотивам разжигания вражды.

Особенностью данного периода является пополнение перечня гражданами иностранных государств, в частности Российской Федерации, Украины, Казахстана, Армении, Азербайджана, Германии, Эстонии. Продолжаются случаи, когда человека вносят одновременно как в «‎экстремистский», так и в «‎террористический» списки, ввиду схожих оснований для пополнения (например, так случилось с бывшей политзаключенной из Лиды). В перечень также был включен Дмитрий Дудойть, который 5 января 2022 года совершил суицид во время отбытия наказания на «‎химии».

Изменения в Перечне организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности

Последние полгода перечень организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности, пополнялся практически только людьми из Беларуси. За три месяца в перечень включили 47 новых людей, 45 из которых связаны с Беларусью. Основания для включения в террористический перечень схожи с «перечнем граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности». На данный момент в перечне находятся 174 человека с беларусским гражданством. В период июля-сентября основанием для включения в перечень людей продолжили значится не только «акт терроризма», но и статьи 130 УК («Разжигание вражды») или 293 УК («Массовые беспорядки»).‎ В первую очередь люди, попавшие в перечень сталкиваются с финансовыми ограничениями: таким политзаключенным запрещено отправлять денежные переводы, а люди, отбывшие наказания, сталкиваются с невозможностью использования своих телефонных и банковских счетов, а также открытием новых счетов.

Период отметился пополнением перечня немедийными людьми, причастных к самым разным «‎политическим» преступлениям. Про большинство людей, включенных в перечень, нет информации в СМИ. Известно, что перечень продолжили пополнять обвиняемые по «‎делу Зельцера», например политзаключенные житель Бреста и житель Слонима. Также в него попали люди, осужденные за оппозиционные или критические комментарии, например житель Витебска, также известно об администраторах оппозиционных Telegram-чатов из Могилева и Петрикова. В перечень попали и «‎рельсовые партизаны» – житель Витебска, обвиняемый в планировании выведения из строя систем железнодорожной безопасности, и житель Столбцов, которому вменяют поджог на железнодорожных путях.

Перечень пополнили 2 гражданина Йемена — командующий войсками хуситов, осуществлявший нападения на суда в Красном море, а также сотрудник службы безопасности хуситов, обвиняемый в пытках и незаконных арестах.

Период отметился 1 новой беларусской «‎террористической» организацией. 31 августа 2022 года Верховный суд по заявлению генпрокурора Беларуси Андрея Шведа признал оппозиционную организацию бывших силовиков «‎BYPOL» с входящими в нее структурными подразделениями «‎Сітуацыйна-аналітычны цэнтр» и «‎Мобилизационный план Перамога» террористической. По версии прокуратуры, «‎деятельность организации связана с формированием в обществе идей радикализма и склонением граждан к экстремистской деятельности для изменения конституционного строя Беларуси незаконным путем». Утверждается, что организация участвовала в планировании акций террористической и экстремистской направленности. Таким образом, люди, прошедшие регистрацию в чат-боте «‎Плана Перамога» после решения Верховного суда, вполне вероятно будут задерживаться не в рамках статьи 361-1 УК («Участие в экстремистском формировании»), а по статье 290-4 УК («‎Создание организации для осуществления террористической деятельности либо участие в ней»).

Ликвидация организаций на «экстремистских основаниях»

Согласно данным правозащитного центра «‎Вясна», за год с 14 июля 2021 года по 14 июля 2022 года 857 общественных организаций в Беларуси были ликвидированы или находятся в процессе ликвидации. По данным правозащитных организаций Lawtrend и OEEC, общественный сектор лишился 880-ти некоммерческих организаций с 2020 года. Многие из организаций ликвидируются за причастность к «‎экстремистской деятельности». Так, например, 14 июня 2022 года Витебский областной суд ликвидировал гражданское объединение «‎Полоцкий еврейский культурный центр». Причиной ликвидации вероятно стал «‎экстремизм», так как ранее один из проектов центра (YouTube-канал, на котором публиковалась информация об исследовании и ревитализации бывших еврейских местечек Беларуси и Польши) был признан экстремистскими материалами. 

Ограничение доступа к интернет-ресурсам

9 июля 2022 года Министерство информации заблокировало сайт издательства Arche за «перепост экстремистских материалов». В ведомстве не уточнили какие именно материалы стали основанием для блокировки издания. Известно, что одноименная газета издательства публикует информацию на исторические, политические и социальные темы. 22 июля 2022 года был заблокирован сайт издания «‎Белорусы и рынок» из-за публикации ссылок на «‎экстремистские материалы». Портал о Минске и Беларуси «‎Blizko.by» заблокировали из-за упоминания в одной из публикаций Антона Мотолько, включенного в перечень «‎террористов».

28 июля 2022 года появилась информации о блокировке провайдером Unet.by страницы фонда BYSOL в соцсети LinkedIn. Представитель провайдера заявил, что такая мера предпринята по решению Министерства информации. Ранее фонд был признан «‎экстремистским формированием» в Беларуси, а аккаунты фонда в социальных сетях — «‎экстремистскими материалами». 7 августа 2022 года был заблокирован доступ к сайту Польского радио и новостного сайта «‎Зеленого портала» после того как интернет-ресурсы попал в «‎список экстремистских материалов» (блокировки происходят в среднем через неделю после признания «‎экстремистскими материалами»). 

Также по неизвестным основаниям, вероятно также из-за «‎экстремизма», были заблокированы сайт «‎Площади Перемен», сайты изданий «‎Вечерний Бобруйск», «‎Бобруйск Онлайн», «‎зеркала» сайтов Беларусской ассоциации журналистов (БАЖ) и издания «‎Reform.by». В данный период блокировке подверглись ресурсы помощи политическим заключенным: по постановлению прокурора города Минска доступ был ограничен к сайтам «vklеtochku.оrg» и «pоlitzek.mе», а затем и к ресурсу Napishi.life. Также были заблокированы новостной сайт «‎belprauda.соm» и сайт «‎sport-podpis.сlub», на котором размещается список подписантов письма спортивной общественности в поддержку власти.

Несмотря на активную «‎борьбу» Министерства информации с ресурсами, публикующие ссылки на «‎экстремистские материалы», отмечается, что и сам орган неоднократно оставлял запрещенные ссылки в своих публикациях. Так, журналисты Reform.by заметили, что в одной из публикаций министерства отмечена ссылка на сайт издания TUT.BY, признанного «‎экстремистскими материалами». 

Предупреждения и постановка на учет за «экстремизм» 

6 июля 2022 года политзаключенного Николая Статкевича поставили в колонии на учет, как «‎склонного к экстремизму». В этот же день стало известно, что политзаключенного Игоря Лосика поставили сразу на два профилактических учета: как «‎склонного к суициду и членовредительству» и как «‎склонного к экстремизму и другим деструктивным действиям».

1 августа 2022 года политзаключенного фигуранта «‎дела Автуховича» Владимира Гундаря поместили в карцер на 6 дней за то, что во время регулярных проверок он отказался говорить, что «‎склонен к экстремизму».